중앙통신사 CNA (번체) — 美期中選舉民主黨若勝 川普關稅政策恐仍難推翻 [한국어 번역](中央社華盛頓1日綜合外電報導)美國將於3日舉行期中選舉,貿易專家及國會幕僚表示,若民主黨贏得國會控制權,美國總統川普的貿易議程將面臨新阻力。明年國會可能接連舉行監督聽證會,並進行象徵性的關稅撤銷表決,但川普仍會堅持推動更多關稅措施。 路透社報導,民主黨亟欲通過法案,推翻川普(Donald Trump)實施的許多關稅措施及其所依據的較為陳舊法規,但無論民主黨取得多少進展,仍將受制於川普的總統否決權。 參院財政委員會民主黨籍首席議員魏登(Ron Wyden)表示:「最明確的優先事項之一,就是撤銷川普對加拿大的關稅。這些關稅不僅推高物價,也傷害美加邊境兩側社區。」 共和黨目前在眾院以218席對214席、參院以53席對47席取得微弱多數,民主黨必須在參眾兩院各淨增4席,才能推翻共和黨在兩院的多數地位。 民調顯示,民主黨較有望贏得眾院,但參院選情仍難分高下,民主黨遠未達到足以推翻總統否決權的2/3席次門檻。 與此同時,川普政府正研擬計畫,在包括貿易政策在內的各領域,更大幅仰賴行政措施,不必取得國會批准。 若民主黨至少拿下國會其中一院,就可能針對長期擱置的貿易法案舉行象徵性表決,例如民主黨籍參議員舒默(Chuck Schumer)提出的「終結川普關稅稅負法案」(End Trump's Tariff Tax Act)。 這項法案將廢除「1930年關稅法」(Tariff Act of 1930)第338條,也就是對加拿大商品課徵懲罰性關稅的法律依據,以及川普用來實施全球臨時10%關稅的「1974年貿易法」(Trade Act of 1974)第122條。 「終結川普關稅稅負法案」也要求退還依據這些陳舊貿易法規徵收的所有關稅,共有28名共同提案人,包括魏登在內。 華盛頓智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)非常駐顧問芮恩希(William Reinsch)指出:「民主黨將嘗試推動許多措施,但我不認為任何措施能夠完成立法程序,因為無論出現哪種情況,兩黨都不會在國會取得足以推翻總統否決權的2/3多數席次。」(編譯: 陳正健 )1151101
중앙통신사 CNA (번체) — 美期中選舉後民主黨若掌控國會 葛來儀:六項保證法制化可望推進 [한국어 번역](中央社華盛頓1日綜合外電報導)美國3日將舉行期中選舉,南華早報報導,學者葛來儀分析,選後民主黨若掌控美國國會兩院,「對台六項保證法案」(Six Assurances to Taiwan Act)可能獲得推進的動力。 美國與中國在1982年簽署涉及對台軍售的「八一七公報」,為減少對台衝擊,時任美國總統雷根委由美國在台協會台北辦事處處長李潔明(James Lilley)等人向時任總統蔣經國提出「六項保證」,其中一項為「未同意就對台軍售議題向中國徵詢意見」。 今年初,美國總統川普曾表示,正與中國國家主席習近平「討論」對台軍售,被質疑與六項保證精神相悖。 「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」民主黨首席議員肯納(Ro Khanna)當時指出,與「台灣關係法」不同,六項保證尚未被正式寫入法律。美國國會正在推動立法,以將這些具穩定性的原則正式法制化。 如今美國將迎來決定國會控制權歸屬的期中選舉,華府智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund)中國問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)表示,民主黨若勝選,可能藉由掌控國防授權及支出程序,乃至參議院的議程,在對台政策方面擴大影響力。 她說,這可能使民主黨人得以推動對政府的要求,包括交付之前已核准的武器、通知新軍售案、運用台灣安全援助經費及通報延宕情況,以及要求說明暫停軍售或對軍售附加條件的理由。 葛來儀表示:「如果民主黨掌控國會兩院,可能會推動立法,對行政部門的政策設下限制。例如,屆時可能會有動力去通過跨黨派議員共同連署的『對台六項保證法案』。」 除了台灣議題,南早引述的分析家還說,科技、貿易、人工智慧(AI)及關稅等議題,也可能成為選後國會檢視美中往來的焦點。 布魯金斯研究所(Brookings Institution)「約翰桑頓中國中心」(John L. Thornton China Center)研究員陳凱欣(Kyle Chan)預測,若民主黨掌控國會,可能在AI與科技議題上採取雙管齊下的策略,一方面試圖防堵出口管制漏洞,推動「硬體技術多邊協調管制法案」(MATCH Act)等法案,另一方面與中國建立更多AI領域的溝通管道。 國際危機組織(International Crisis Group)美中關係高級研究與倡議顧問韋恩(Ali Wyne)則認為,若民主黨贏回國會其中一院或兩院,會更有動力推動美中在AI領域的合作。 關稅方面,華府智庫大西洋理事會(Atlantic Council)國際經濟事務主席李浦斯基(Josh Lipsky)表示,民主黨已矢言取得國會控制權後,將設法限制川普的關稅措施,但部分對中關稅仍可能保留。 他說:「看看(前總統拜登)對中國電動車課徵的100%關稅,對吧?那避免歐洲現在經歷的事在我國市場出現,也就是廉價中國電動車湧入。」 另外,若民主黨取得多數席次,肯納將有機會接替共和黨籍的穆勒納爾(John Moolenaar),成為美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會的主席。 國際危機組織的韋恩認為,若肯納出任主席,可能將委員會帶往「更有成效的方向」,肯納清楚認識中國對美國國家利益構成的種種挑戰。 韋恩也主張,美國國會對中政策的整體方向不太可能出現重大改變,但多項因素交互作用,可能讓民主黨有更大的政治空間,挑戰政府的對中政策。(編譯: 楊昭彥 )1151101